Временный ввоз товаров: когда подходит и как оформить

Временный ввоз (допуск) — процедура, при которой иностранный товар ограниченный срок находится и используется в ЕАЭС с частичной уплатой ввозных пошлин и налогов либо вовсе без неё, а затем вывозится обратно (ст. 219 ТК ЕАЭС). Товар не растаможивается: он сохраняет статус иностранного.

Три цифры, ради которых обычно и открывают такую статью. Предельный срок — 2 года (ст. 221 ТК ЕАЭС). Частичная уплата — 3% в месяц от суммы, которую вы заплатили бы при обычной растаможке (ст. 223). А выставочные экспонаты, образцы для заказов и профессиональное оборудование по перечню Решения Совета ЕЭК от 22.04.2024 № 54 ввозятся без платежей вовсе — до 12 месяцев.

Процедура рассчитана на товар с обратным билетом: приехал, отработал задачу, уехал. Типовые ситуации импортёра:

• Выставочные экспонаты. Стенд и демонстрационные образцы приехали на неделю и уехали. Так же возят образцы на Кантонскую выставку и обратно.
• Образцы для получения заказов. Предсерийные экземпляры: показали закупщику сети — вернули фабрике.
• Оборудование на испытания. Станок за три миллиона приехал на тестовый прогон. Не подошёл — вернули, не заплатив ни пошлину, ни НДС.
• Профессиональный инструмент — оснастка китайского инженера, приехавшего на шефмонтаж линии.
• Контейнеры, поддоны, многооборотная тара — их возят циклами.

Где схема не работает: это не рассрочка. Товар под временным ввозом нельзя продать, он иностранный. Появился покупатель — процедуру закрывают выпуском для внутреннего потребления, с доплатой и процентами. Считайте её арендой.

Пункт 4 статьи 219 ТК ЕАЭС закрывает процедуру для трёх групп:

• пищевые продукты, напитки (включая алкогольные), табак и табачные изделия, сырьё и полуфабрикаты, расходуемые материалы и образцы — кроме единичных экземпляров в рекламных или демонстрационных целях, а также выставочных экспонатов и промышленных образцов
• отходы, в том числе промышленные
• товары, запрещённые к ввозу в ЕАЭС

Второй фильтр — ст. 220 ТК ЕАЭС: товар должен поддаваться идентификации. Таможня должна убедиться, что вывозят ровно то, что ввозили. Обезличенная партия ложится под это плохо, станок с серийным номером — идеально. Серийные номера, маркировку и фото закладывайте в инвойс и упаковочный лист заранее.

По ст. 221 ТК ЕАЭС предел — не более 2 лет со дня помещения под процедуру. Конкретный срок таможня даёт не по максимуму, а по заявлению декларанта: просили под выставку три недели — дадут три недели. Продлить можно: заявление подаётся в ту же таможню до истечения срока либо не позднее месяца после, рассмотрение — 5 рабочих дней (ст. 167 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ). Месяц «после» — спасательный круг, но лучше на него не рассчитывать.

Платежей три уровня: частичная уплата, таможенный сбор и — иногда — обеспечение. Сводка на август 2026 года:

База для 3% считается так, как если бы товар выпускали для внутреннего потребления, по ставкам на день регистрации декларации. Периодичность декларант выбирает сам: разом за весь срок или частями, но каждый платёж — не менее чем за календарный месяц (п. 5 ст. 223 ТК ЕАЭС).

Пример расчёта

Станок на испытания: таможенная стоимость 3 000 000 ₽, ставка пошлины по коду ТН ВЭД — 5%, НДС 22%, срок 6 месяцев.

1. Пошлина как при полной растаможке: 5% × 3 000 000 ₽ = 150 000 ₽
2. НДС: 22% × (3 000 000 + 150 000) ₽ = 693 000 ₽
3. Полная сумма платежей: 843 000 ₽ — столько стоило бы оставить станок навсегда
4. Частичная уплата: 3% × 843 000 ₽ = 25 290 ₽ в месяц
5. За 6 месяцев: 151 740 ₽ вместо 843 000 ₽

Дальше арифметика, о которой редко пишут: 3% в месяц набирают полную сумму примерно за 33 месяца, а процедура живёт максимум 24. Потолок из п. 6 ст. 223 ТК ЕАЭС почти недостижим — за два года наберётся около 72% обычной растаможки. Экономия тает с каждым месяцем простоя.

НДС при временном ввозе принимается к вычету

Пункт 2 статьи 171 НК РФ прямо называет временный ввоз среди процедур, налог по которым идёт к вычету — при обычных условиях: товар принят на учёт и используется в облагаемых операциях. Ставка с 1 января 2026 года — 22%. Одна деталь, о которую спотыкается бухгалтерия: кодекс говорит о суммах налога, уплаченных при ввозе. Значит, при частичной уплате вычет набирается теми же долями, что и платежи, — по мере внесения ежемесячных 3%, а не разом в месяц выпуска. Механика вычета — в статье о возврате НДС при импорте.

Категории без пошлин и налогов перечислены в Решении Совета ЕЭК от 22.04.2024 № 54. Оно действует с 11 июля 2024 года и заменило Решение № 109 — инструкция со ссылкой на «сто девятое» устарела. Импортёру интересны шесть позиций перечня:

• товары для демонстрации на выставках и ярмарках
• образцы товаров исключительно для получения заказов (ограниченное количество экземпляров каждого типа)
• рекламные материалы: каталоги, прейскуранты, плакаты, модели
• профессиональное оборудование и инструменты
• товары для проведения испытаний, проверок и экспериментов
• контейнеры и поддоны

Предельный срок освобождения по большинству категорий раздела I — 12 месяцев. Закончились — либо вывозите товар, либо переходите на 3% в месяц в пределах общего двухлетнего срока. И перечень живой: последняя на август 2026 года правка — Решение Совета ЕЭК от 05.12.2025 № 125, оно действует с 8 февраля 2026 года. Смотрите действующую редакцию на дату ввоза: перечень меняется чаще, чем обновляются статьи в интернете.

Карнет АТА приравнивается к таможенной декларации и одновременно служит международно действующей гарантией уплаты пошлин и налогов — два дела одним бланком. В России выдаёт и гарантирует его одна организация: Торгово-промышленная палата РФ (постановление Правительства РФ от 02.11.1995 № 1084, которым Россия присоединилась к конвенциям о карнете АТА и о временном ввозе). Срок действия — не более года со дня выдачи, и карнет не продлевается: нужен дольше — оформляют заменяющий.

Оговорка, без которой картинка получается слишком красивой. Карнет работает только между странами системы, и по каждому маршруту и виду товара применимость надо уточнять в ТПП РФ заранее. На плече Китай — Россия мы чаще идём обычным путём: декларация плюс, если таможня потребует, обеспечение.

По ст. 222 ТК ЕАЭС товар должен находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Передать его другому лицу можно только с разрешения таможни. Исключений немного, и они перечислены прямо в п. 3 статьи:

• техническое обслуживание и ремонт — кроме капитального и модернизации
• хранение и перевозка
• испытания, исследования, тестирование, проверки и эксперименты
• многооборотная тара, в которой приехал товар
• иные случаи, если их отдельно определит Комиссия ЕЭК или предусмотрит международный договор

На этом чаще всего и спотыкаются: ввезли демонстрационный образец, отдали дилеру «на посмотреть» — получили нарушение условий пользования.

Статья 224 ТК ЕАЭС даёт три выхода: реэкспорт (штатный сценарий), помещение под иную процедуру — включая выпуск для внутреннего потребления, и признание таможней уничтожения либо безвозвратной утраты из-за аварии или непреодолимой силы. Часы процедуры можно и остановить, поместив товар на таможенный склад. Реэкспорт не формальность: нужны документы об обстоятельствах ввоза (ст. 239).

Решили оставить товар в России — доплачиваете разницу между полной суммой платежей и уже внесённой, плюс проценты как при отсрочке (ст. 226 ТК ЕАЭС). Уплаченные 3% не пропадают: они идут в зачёт.

Наша часть работы — логистика из Китая, документы и сопровождение оформления: подбираем код ТН ВЭД, проверяем товар по перечню № 54, считаем оба сценария — временный ввоз и обычную растаможку — до отправки. Профильные направления: ввоз образцов, доставка образцов из Китая и таможенное оформление.