Отсрочка и рассрочка таможенных платежей

Срок уплаты ввозных пошлин меняется только в двух формах — отсрочка и рассрочка (ст. 58 ТК ЕАЭС). При отсрочке вся сумма вносится одним платежом не позднее последнего дня срока. При рассрочке таможня утверждает график, и платежи идут частями. Предел по пошлине — шесть месяцев со дня, следующего за днём выпуска товаров, и чаще всего под проценты: 1/360 ключевой ставки Банка России за день.

Условий два, и они не обсуждаются: товар помещается под процедуру выпуска для внутреннего потребления, и внесено обеспечение уплаты. Дальше — что можно отсрочить, на каких основаниях, во сколько обойдутся проценты и куда подавать заявление. Нормы и ставки — по редакциям, действующим на август 2026 года.

Форму ТК ЕАЭС задаёт сразу для всего — и для пошлин, и для налогов. А вот основания, условия и порядок по налогам, то есть по импортному НДС и акцизу, Кодекс отдаёт законодательству того государства-члена, где налог уплачивается (ст. 58). Для России это закон 289-ФЗ. Список оснований там свой, и с «пошлинным» он не совпадает.

Запрет по защитным пошлинам бьёт как раз по китайскому направлению. По части кодов ТН ВЭД действуют антидемпинговые меры, и эта часть суммы вносится в общем порядке — даже если по ввозной пошлине отсрочку уже дали. Проверять надо до сделки, вместе с подбором кода ТН ВЭД.

Проценты начисляются за каждый день пользования — со дня, следующего за днём выпуска товаров, и по день прекращения обязанности по уплате (ст. 60 ТК ЕАЭС). Размер — 1/360 ключевой ставки Банка России за день, причём берётся ставка, действовавшая в соответствующие периоды пользования отсрочкой (ст. 34 закона 289-ФЗ). Платятся проценты отдельно от самой пошлины — не позднее дня, следующего за днём её уплаты или взыскания.

Пример расчёта

Ключевая ставка Банка России — 14,00% годовых (действует с 27 июля 2026 года). Дневной процент: 14 ÷ 360 = 0,0389% от суммы.

1. Сумма ввозной пошлины, по которой берём отсрочку, — 500 000 ₽
2. Срок отсрочки — 30 дней
3. Проценты: 500 000 × 14% ÷ 360 × 30 ≈ 5 833 ₽

Это около 1,17% от суммы за месяц — в пересчёте на год ровно та же ключевая ставка. Дешевле короткого оборотного кредита, но далеко не бесплатно. Беспроцентных вариантов ровно два: основания п. 2 ст. 59 ТК ЕАЭС и эксперимент по НДС, о котором ниже. Как считается сама сумма платежей, разобрано в статье «Как рассчитать таможенные платежи».

Здесь у импортёров чаще всего ломается расчёт. По пошлине месячную отсрочку дают, не требуя подтверждать основание, — и селлер, который первый раз считает поставку целиком, по аналогии ждёт того же по НДС. Такого варианта в законе нет.

Изменить срок уплаты импортного НДС в России можно на срок от одного до шести месяцев со дня, следующего за днём выпуска, под обеспечение и только при одном из четырёх оснований ч. 1 ст. 50 закона 289-ФЗ:

• ущерб от стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы
• задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненного государственного заказа
• поставки в рамках международного договора Российской Федерации
• ввоз воздушных судов и комплектующих к ним из перечня, утверждаемого Правительством РФ

Под обычный торговый импорт из Китая не подходит ни одно. Ещё деталь, о которую спотыкаются бухгалтеры: решение по «таможенному» НДС принимает не инспекция ФНС, а ФТС — так распределяет полномочия ст. 63 НК РФ. Как потом вернуть уплаченный налог — в разборе «Возврат НДС при импорте».

По 30 июня 2027 года включительно в России идёт эксперимент: отсрочка уплаты НДС, взимаемого таможней при ввозе, до трёх месяцев с даты выпуска товаров по процедуре выпуска для внутреннего потребления, без процентов (Указ Президента РФ от 20.04.2026 № 263).

Круг участников узкий: российские юрлица из реестра уполномоченных экономических операторов либо из перечня системообразующих организаций. Дальше идёт список требований, каждое из которых отсекает часть импортёров, — общий режим налогообложения, отсутствие долгов по таможенным платежам и неоплаченных штрафов, отсутствие уголовных дел в отношении учредителей и руководителей и дела о банкротстве. Плюс генеральное обеспечение уплаты НДС сроком не менее трёх месяцев — денежный залог или банковская гарантия. Заявления принимаются не позднее 15 июня 2027 года.

Есть и условие, которое обычно замечают последним: участник эксперимента должен быть в таможенном мониторинге, то есть открыть таможне сведения из своей системы учёта товаров. Заявление подаётся электронно — через Личный кабинет участника ВЭД, с усиленной квалифицированной подписью.

Отсрочку дают только при обеспечении уплаты (гл. 9 ТК ЕАЭС), и документы о нём должны быть на руках уже к моменту подачи заявления. Исключение узкое: УЭО со свидетельством второго или третьего типа вправе обеспечение не предоставлять — но только по месячной отсрочке из п. 1 ст. 59 (ст. 437 ТК ЕАЭС). У всех остальных сумма замораживается на весь срок. Это и есть настоящая цена отсрочки, про которую в статьях обычно молчат: деньги вы не платите, но и пользоваться ими не можете.

1. Внести обеспечение уплаты пошлин и налогов — до обращения, а не после.
2. Подтвердить основание, если оно того требует: наличие основания подтверждает Правительство РФ по заключению профильного федерального органа (постановление Правительства РФ от 24.11.2021 № 2021). На заключение отводится до 15 рабочих дней со дня получения обращения.
3. Подать заявление. Решение принимает ФТС России либо определённый ею таможенный орган (ч. 1 ст. 52 закона 289-ФЗ). Подача — на бумаге или через Личный кабинет участника ВЭД с усиленной квалифицированной подписью, по формам приказа ФТС России от 28.02.2019 № 342.
4. Дождаться решения — не более десяти рабочих дней со дня подачи заявления (ч. 6 ст. 52 закона 289-ФЗ).

Считайте календарь заранее: пока идёт подтверждение основания и рассмотрение заявления, груз стоит, а хранение на СВХ оплачивается по суткам.

Часть 1 статьи 51 закона 289-ФЗ перечисляет восемь обстоятельств, при которых отсрочку не дадут:

• нет ни одного основания из ч. 1 ст. 50
• на момент подачи заявления нет подтверждения Правительства РФ о наличии основания
• у плательщика есть не исполненная в срок обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов
• плательщика два и более раза в течение года привлекали к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела
• не представлены документы, подтверждающие предоставленное обеспечение
• в отношении учредителей или руководителей возбуждено уголовное дело, расследование по которому отнесено к компетенции таможенных органов
• в отношении плательщика возбуждена процедура банкротства
• заявление о выпуске товаров подано до подачи декларации на товары

Пункт про две административки стоит перечитать отдельно. У активного импортёра протоколы набираются на мелочах — расхождение веса, неточность в описании товара, — и закон не делает скидки на то, что нарушение было формальным. Считаются просто факты привлечения за год. Те же обстоятельства, вскрывшиеся уже после решения, позволяют его аннулировать: уведомление направят в течение трёх рабочих дней (ч. 12 ст. 52 закона 289-ФЗ).

Под обычную торговую поставку из Гуанчжоу отсрочка по НДС не даётся. По пошлине остаётся месячный вариант под проценты — и тот с обеспечением, которое всё равно вынимает сумму из оборота. Кассовый разрыв на выпуске закрывают не отсрочкой, а другими способами.

• Дробить поставку. Несколько партий с интервалом вместо одной большой — платёж не приходится единым куском. Минус честный: логистика на единицу товара выходит дороже.
• Ввозить на контракт импортёра. Компания оформляет груз на себя, платит таможню из своих средств и передаёт товар в России с закрывающими документами — это услуга импортёра. Дороже прямого ввоза, зато на выпуске не нужен единовременный платёж.
• Знать сумму до отгрузки. Ставка пошлины, НДС и антидемпинговая мера известны по коду ТН ВЭД ещё до выхода контейнера из порта. Кассовый разрыв обычно рождается там, где платежи посчитали в момент подачи декларации.