Экологический сбор при импорте из Китая

Экологический сбор при ввозе товаров из Китая платит импортёр — компания, которая заключила внешнеторговый контракт и подала декларацию. Не китайский поставщик и не перевозчик. Основание — статья 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Платить нужно и за сам товар, если он есть в перечне, и отдельно за упаковку, в которой этот товар приехал.

Деньги идут не на таможню. Экосбор — неналоговый доход федерального бюджета, администрирует его Росприроднадзор, и для ввоза из стран вне ЕАЭС он до сих пор платится постфактум: отчётность и уплата за отчётный год — до 15 апреля следующего года (пункт 2 статьи 24.5). За 2026 год — значит, до 15 апреля 2027-го. Дальше по тексту: ставки на 2026 год, расчёт на реальной партии и то, что произойдёт в 2028-м, когда сбор переедет на границу.

Плательщики по пункту 2 статьи 24.5 ФЗ-89 — производители товаров и импортёры товаров, в том числе товаров в упаковке. Обязанность привязана к тому, кто ввёз товар в Россию. Переложить её на фабрику в Гуанчжоу нельзя: у китайского продавца обязательств перед Росприроднадзором нет в принципе.

Возите на свой контракт — экосбор ваш. Товар заходит на контракт компании-импортёра — отчитывается и платит она, а вы получаете товар уже в России как внутреннюю поставку. Разница в деньгах небольшая, в администрировании — заметная: личный кабинет, расчёт по каждой группе, сверка массы.

Перечень утверждён постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414: он вступил в силу 1 января 2024 года и действует до 1 января 2030-го. Групп в нём 52, и упаковочных среди них большинство.

• Группы № 1–16 — товары. Одежда и изделия текстильные, шины и покрышки, изделия пластмассовые, оборудование электрическое осветительное, батареи и аккумуляторы, фильтры, зеркала и стекло, нефтепродукты.
• Группы № 17–52 — упаковка. Бумажная и картонная, полимерная (ПЭТ, полиэтилен, ПВХ, полипропилен, полистирол), деревянная, стеклянная, металлическая, комбинированная, текстильная.

Позиции внутри групп привязаны к кодам ОКПД2 и ТН ВЭД, так что отправная точка расчёта — тот же код ТН ВЭД, который вы уже заявили в декларации. Сверяться нужно по действующей редакции перечня: группы уточняются.

И обратное. Товар может в перечень не входить — обязанность по упаковке от этого никуда не денется. Это два разных основания, а не одно.

Базовые ставки утверждены постановлением Правительства РФ от 01.08.2024 № 1041 сразу на три года — 2025, 2026 и 2027, в рублях за тонну. Ниже группы, которые чаще всего встречаются у импортёра китайского товара (сверено с текстом постановления на pravo.gov.ru, август 2026).

Это базовые ставки, а не итоговые. Ставка по группе — базовая, умноженная на коэффициент (пункт 7 статьи 24.5 ФЗ-89): он учитывает, насколько сложно извлечь отходы, есть ли технология переработки и нужно ли рынку полученное вторсырьё. Значения коэффициента утверждены тем же постановлением № 1041, нормативы утилизации — постановлением № 2414. Перед подачей расчёта сверьте обе цифры по действующей редакции: у обоих документов уже были изменения.

Формулы для товара и для упаковки разные — на этом спотыкаются чаще всего.

• Товар — пункт 10 статьи 24.5: ставка × масса товара × разница между установленным нормативом утилизации и массой фактически утилизированных отходов.
• Упаковка — пункт 11 той же статьи: ставка × разница между общей массой упаковки и массой утилизированных отходов от неё. Норматива в этой формуле нет вовсе.

Но у упаковки есть переходная шкала — часть 5 статьи 7 закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ. За 2025 год импортёр должен был обеспечить утилизацию 55% массы упаковки, за 2026-й — 75%; с этой доли и считается сбор, если утилизации не было. Шкала обрывается 1 января 2027 года — дальше упаковка утилизируется в полном объёме.

Пример на партии из Китая

Считаем на условных цифрах: партия товара для маркетплейса, 12 паллет. Упаковки набралось: гофрокартон — 640 кг, полимерная плёнка и пакеты — 180 кг, деревянные поддоны — 240 кг. Считаем за 2026 год по худшему сценарию: не утилизировано ничего, коэффициент принимаем за единицу, база — 75% массы.

1. Гофрокартон: 0,64 т × 0,75 = 0,48 т × 2 953 ₽ = 1 417 ₽
2. Полимерная упаковка: 0,18 т × 0,75 = 0,135 т × 4 774 ₽ = 644 ₽
3. Деревянные поддоны: 0,24 т × 0,75 = 0,18 т × 3 808 ₽ = 685 ₽

Итого около 2 750 ₽ за партию. Порядок цифр — тысячи рублей, а не проценты от стоимости груза; для сравнения посмотрите, во что обходятся пошлины и налоги при импорте. С реальным коэффициентом и подтверждённой утилизацией выйдет меньше. Проблема экосбора вообще не в его размере — она в том, что про него забывают, а штраф считается кратно.

Подаётся только электронно — через личный кабинет единой системы учёта отходов от использования товаров (Личный кабинет природопользователя, lk.rpn.gov.ru) либо через Госуслуги; такой порядок задан пунктом 2-1 статьи 24.4 ФЗ-89. Комплект:

• Отчётность о массе товаров и упаковки — форма по ПП РФ от 31.05.2024 № 741.
• Отчётность о выполнении самостоятельной утилизации — по ПП РФ от 31.05.2024 № 742, если утилизация была.
• Расчёт суммы экологического сбора — по формам из приложений к Правилам взимания, ПП РФ от 30.12.2024 № 1990.

Масса указывается в килограммах в разрезе кодов ТН ВЭД или ОКПД2 — брать её надо из упаковочных листов и данных склада, а не «на глаз». Реквизиты и КБК смотрите только на сайте Росприроднадзора: платёж, ушедший по устаревшему КБК, потом приходится разыскивать. Сами Правила взимания действуют до 1 января 2031 года и описывают в том числе зачёт и возврат излишне уплаченных сумм. Если сбор не уплачен, ведомство направляет требование — на его исполнение даётся не более тридцати дней (пункт 4 статьи 24.5).

В ФЗ-89 записана норма: импортёр из страны вне ЕАЭС платит экосбор до дня выпуска товаров для внутреннего потребления (пункт 3 статьи 24.5). Её применение откладывали не раз. Последний перенос — Федеральный закон от 28.12.2025 № 495-ФЗ: он заменил «2026» на «2028» в частях 8, 9 и 10 статьи 7 закона № 451-ФЗ. Весь 2026-й и 2027-й импорт из Китая живёт по старому порядку: отчёт и оплата постфактум, до 15 апреля.

Механику при этом уже обкатывают — и добровольной она не является. Эксперимент запущен постановлением Правительства РФ от 01.06.2024 № 750 с 1 сентября 2024 года, а постановлением от 30.12.2025 № 2228 продлён по 31 декабря 2027 года, на отчётные периоды 2024–2027 годов. Для импортёров товаров из приложения к Положению участие обязательное — это прямо сказано в пункте 5. Участник платит сбор до выпуска; если собирается утилизировать сам — прикладывает банковскую гарантию или договор поручительства с утилизатором из реестра.

Что это значит на практике: с 2028 года экосбор станет частью подготовки к выпуску, наравне с пошлиной и НДС. Планируя поставки на 2028-й, закладывайте и деньги, и время на обеспечение.

Статьи две, и применяются они независимо друг от друга — можно получить оба штрафа за один и тот же год.

Должностному лицу — 5 000–7 000 ₽ по статье 8.41.1 и 3 000–6 000 ₽ по любой из частей статьи 8.5.1. Сравните с примером выше: сбор в 2 750 ₽ и минимальный штраф для юрлица в 500 000 ₽ отличаются почти в двести раз.

• Считают массу только розничной упаковки, забывая гофру, плёнку и поддоны — а это обычно большая часть массы.
• Уверены, что раз товара нет в перечне, то и делать ничего не нужно. Упаковка — отдельное основание.
• Ждут, что экосбор попросят на таможне вместе с пошлиной. Не попросят: до 2028 года ФТС его не собирает, и молчание таможни ничего не значит.
• Регистрируются в личном кабинете природопользователя в начале апреля. Электронная подпись, доступ, проверка данных — на это уходит время, а срок жёсткий.
• Берут массу из головы вместо упаковочных листов. При проверке расхождение превращается в часть 2 статьи 8.5.1 — недостоверные сведения.